सदस्य:Sony Aldrin/प्रयोगपृष्ठ

केरल विश्वविद्यालय

केरल विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयक

केरल राज्य विधानसभा ने राज्य विश्वविद्यालयों के शासन से संबंधित कानूनों में संशोधन करने और राज्य के राज्यपाल को राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में हटाने के लिए दो विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयक पारित किए। विधेयक में केरल राज्य विधायी अधिनियमों द्वारा स्थापित 14 विश्वविद्यालयों के नियमों में संशोधन करने और विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में राज्यपाल को हटाने का प्रस्ताव किया गया था।
यह राज्य सरकार को विभिन्न विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के रूप में प्रख्यात शिक्षाविदों को नियुक्त करने का अधिकार देगा।यह नियुक्त कुलाधिपति के पद की अवधि को पांच साल तक सीमित करता है। विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) (संख्या 2) विधेयक 2022 को 3 दिसंबर, 2022 को केरल विधानसभा में पेश किया गया था। इसका उद्देश्य राज्य विश्वविद्यालयों के शासन से संबंधित कानूनों में संशोधन करना और राज्यपाल को राज्य विश्वविद्यालयों के कुलाधिपति के पद से हटाना है। बिल आठ अधिनियमों में संशोधन करता है, जिनमें से प्रत्येक राज्य में एक विश्वविद्यालय स्थापित करता है। ये हैं: (I) केरल कृषि विश्वविद्यालय अधिनियम, 1971, (ii) केरल विश्वविद्यालय अधिनियम, 1974, (iii) कालीकट विश्वविद्यालय अधिनियम, 1975, (iv) महात्मा गांधी विश्वविद्यालय अधिनियम, 1985, (v) श्री शंकराचार्य संस्कृत विश्वविद्यालय अधिनियम, 1994, (vi) कन्नूर विश्वविद्यालय अधिनियम, 1996, (vii) केरल पशु चिकित्सा और पशु विज्ञान विश्वविद्यालय अधिनियम, 2010, और (viii) केरल स्वास्थ्य विज्ञान विश्वविद्यालय अधिनियम, 2010। [विधान सभा]

पृष्ठभूमि

केरल के राज्यपाल और राज्य सरकार के बीच महीनों से टकराव चल रहा था। यह और भी बदतर हो गया जब राज्यपाल ने राज्य विधानसभा द्वारा पहले पारित विवादास्पद लोकायुक्त (संशोधन) और विश्वविद्यालय कानून (संशोधन) विधेयकों को स्वीकृति देने से इनकार कर दिया। ए.पी.जे. अब्दुल कलाम प्रौद्योगिकी विश्वविद्यालय (केटीयू) के कुलपति (वीसी) की नियुक्ति को अमान्य करने के सुप्रीम कोर्ट के आदेश के साथ राज्य सरकार और राज्यपाल के बीच बिगड़ते रिश्ते एक निर्णायक बिंदु पर पहुंच गए क्योंकि इसने विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) के नियमों का उल्लंघन किया था। इसके बाद, राज्यपाल ने 11 अन्य कुलपतियों के इस्तीफे इस आधार पर मांगे कि सरकार ने उन्हें उसी प्रक्रिया के माध्यम से नियुक्त किया था जिसे सर्वोच्च न्यायालय ने अवैध माना था।

केरल विधान सभा

िश्वविद्यालय संशोधन विधेयक

राज्य सरकार द्वारा नियुक्त किए जाने वाले चांसलर: सभी आठ अधिनियमों के तहत, राज्यपाल प्रत्येक विश्वविद्यालय का पदेन चांसलर होता है। बिल इस प्रावधान को हटाता है और राज्य सरकार को प्रत्येक विश्वविद्यालय के चांसलर की नियुक्ति का अधिकार देता है। बिल चांसलर के लिए कुछ योग्यताओं को भी निर्दिष्ट करता है। इनमें विज्ञान (कृषि और पशु चिकित्सा विज्ञान सहित), प्रौद्योगिकी, चिकित्सा, सामाजिक विज्ञान, कला, कानून, मानविकी, साहित्य, संस्कृति, या लोक प्रशासन में उच्च ख्याति या प्रतिष्ठा का शिक्षाविद होना शामिल है। कुलपति विश्वविद्यालय का प्रमुख होता है। कुलाधिपति विश्वविद्यालय के शासी निकायों की बैठकों की अध्यक्षता करते हैं और विश्वविद्यालय के अन्य अधिकारियों को निर्देश जारी कर सकते हैं। रिक्ति या अस्थायी अनुपस्थिति के दौरान कुलपति के कर्तव्यों का निर्वहन: आठ मूल अधिनियमों में कुलपति (वीसी) के कार्यालय में रिक्ति को संबोधित करने के लिए कुछ प्रावधान हैं। केरल विश्वविद्यालय अधिनियम, 1974, और कालीकट विश्वविद्यालय अधिनियम, 1975 जैसे कुछ अधिनियम कुलाधिपति को वीसी के कर्तव्यों के निर्वहन के लिए आवश्यक व्यवस्था करने का अधिकार देते हैं। कन्नूर विश्वविद्यालय अधिनियम, 1996, और महात्मा गांधी विश्वविद्यालय अधिनियम, 1985 जैसे कुछ अधिनियम कुलपति को कुलपति की जिम्मेदारी लेने के लिए अधिकृत करते हैं।कन्नूर विश्वविद्यालय बिल इन धाराओं में संशोधन करता है और प्रावधान करता है कि सभी आठ विश्वविद्यालयों के लिए कुलाधिपति प्रो-वाइस-चांसलर को वीसी के कार्यों को करने के लिए अधिकृत करेंगे। वीसी और प्रो-वाइस-चांसलर दोनों की अनुपस्थिति में बिल चांसलर को किसी अन्य विश्वविद्यालय के वीसी नियुक्त करने का अधिकार देता है। ऐसी नियुक्तियां दूसरे विश्वविद्यालय के कुलाधिपति के अनुमोदन से की जानी चाहिए।

प्रस्ताव का पक्ष और विपक्ष

पक्ष

पहले यूजीसी दिशानिर्देश केंद्रीय विश्वविद्यालयों के लिए अनिवार्य हुआ करते थे और राज्य विश्वविद्यालयों के लिए "आंशिक रूप से अनिवार्य और आंशिक रूप से निर्देशात्मक" होते थे, सर्वोच्च न्यायालय द्वारा हाल के फैसलों के माध्यम से सभी विश्वविद्यालयों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी बना दिया गया था। इस तरह की पूर्वता एक ऐसे परिदृश्य की ओर इशारा करती है जिसमें समवर्ती सूची (संविधान की) पर सभी विषयों पर विधानसभा की विधायी शक्तियों को अधीनस्थ कानून या केंद्र द्वारा जारी एक कार्यकारी आदेश के माध्यम से कम किया जा सकता है। कहा जाता है कि भविष्य में कानूनी पचड़ों से बचने के लिए विधेयक लाया गया था।

विपक्ष

यदि कुलाधिपति सरकार द्वारा नियुक्त किए गए, तो वे सत्तारूढ़ मोर्चे के ऋणी होंगे, इस प्रकार विश्वविद्यालयों की स्वायत्तता के क्षरण की ओर अग्रसर होंगे। यह सत्तारूढ़ मोर्चे के करीबी लोगों की नियुक्ति की सुविधा प्रदान कर सकता है। इससे एक ऐसा परिदृश्य बनेगा जहां राज्यपाल केवल सरकार के करीबी लोगों को ही नियुक्त कर सकता है।